Kartal Belediyesi 2013 yılı bilançosuna göre 223.401.537.29 TL. Borç batağında. 2014 Yılı yeni dönemde 18 milyon 600 bin lira daha borç yetkisi alarak borçlarını borçla kapatma yoluna gitti. Kartal Belediyesi'nin toplam borcu 242 milyon lirayı (Eski parayla 242 trilyon lira) geçti.
Kartal Belediyesi;
2009'da 13.097.174.79TL,
2010'da 18.732.007.35 TL
2011'de 11.627.788.61TL,
2012'de 34.173.053..42TL,
2013'de19.654.667.41TL olmak üzere
Toplam:97.284.691.58 TL açık verilmiştir ki borcun katlayarak büyümesinde ana etken olmuştur.
Kartal Belediye Meclis üyesi ve denetim komisyonu üyesi Alaettin Temel, 2013 yılı Denetim komisyonu raporuna ait muhalefet Şerhini gazetemize açıkladı.
2013 yılı Denetim komisyonu raporuna ait muhalefet Şerhi çok çarpıcı analizlerle dolu. Rapora göre;
Gelir ve Giderlere baktığımızda
Gider'in,199.243.588.30 TL Gelir'in 179.588.920.89TL.
Farkı da 19.654667.41 TL. ki ; 5 yıl boyunca olduğu gibi yine açık verilmiş olup, borçlara 20 milyon daha eklenmiş olduğu görülmektedir.
Yönetime geldiği günden beri açık veren,borç üstüne borç yapan belediye yönetimi hiç düşünmedi mi? "biz niye beceremiyoruz! diye" Keşke bir düşünse cevap çok basit, Ana hatanın Yönetim Organizasyonunda ki sorumsuzluktan başladığı görülecektir.
Başkan 4. katta, Başkan vekili 1. katta ilgisiz bir yerde oturursa, burada iş analizinden, iş ağırlığı ve iş bağlılığına göre organizasyondan bahsedebilir misiniz? Temsil açısından dışa karşı tüzel kişiliğin zedelenmesine sebebiyet verdiği düşünülmüyor mu?
Meclis Başkanlığına verilen oda, Meclis Gruplarına verilen odalar, Belediyenin en yetkili organlarına verilen değeri göstermektedir.
Bu keyfilikle 5 yılda Kartal Belediyesi Mali yönden batma noktasına gelmiştir.
İş düzenine, iş yüküne ve iş bağlarına göre sevk ve idarenin ana prensiplerine uygun organizasyon ve yerleşim planı yapıldığında sıkıntı ve problemlerin %50 azalacağı görülmektedir.
Faaliyetlerin incelenmesine bakıldığında Müdürlüklerin 2013 yılına ait iş ve hizmetleri ile ilgili olarak 314 dosya incelenmiştir.
İncelen 314 dosyanın, 120 adedinin Belediyeye bağlı şirketler eliyle yapıldığı görülmüştür. Bunlar doğrudan iştigal konusu olmayan işler olsa da, çalışan şirket işçilerine ücret ödeyebilmek için yapıldığı anlaşılmada işletmecilik açısından oldukça yanlış ve idareye zarar getirici olduğu görülmektedir.
İş yapan firma şirketlere muhatap fatura kesip vergili olarak mal ve hizmet maliyetine kendi şirketi de yaklaşık %10 da kar payı koyacağından Belediyeden ikinci KDV olayı ile birlikte%28 fazla para çıkmaktadır. Dolayısıyla mal hizmet alım maliyeti bu oranda artmaktadır.
Bu çerçevede,
Özel Kalem Müdürlüğü 26 işte 1.001.246.97
Diger Müdürlükler 93 işte 15.962.162.94
--------------------------
Toplam Şirketler kanalı ile
yapılan Mal Hizmet Alımı 16.963.409.91
Bunlar için 0,28 fazla ödeme
yapılacağından....................... 4.749.754.77.TL
idare zararı oluşmaktadır. Kartal belediyesi 450.000 kişinin sorumluluğunu taşımaktadır.Şirketler kendi dalında dışa dönük hizmet yapmalıdır.Asfalt fabrikası üretimi nedeniyle yapılan asfalt işi gibi aslı faliyetleriyle Belediye faliyetlerine katılmalıdır. Herhangi bir lokantaya yemek parası ödemek veya çikolata alıp bunu belediyeye fatura etmek asli hizmet sayılamaz.
Ayrıca özellikle Kültür Müdürlüğü, Emlak İstimlak Müdürlüğü ve Özel Kalem Müdürlüğünce yapılan mal ve hizmet alımlarında tasarrufa dikkat edilmediği gibi o işin yapılmasının gerekli olup olmadığı hususu da komisyonumuzun dikkatini çekmiştir.
Borçlanmanın yıllara sari olarak yapılması nedeniyle Açılış mizanlarında gözüken 2012 yılından Bankalar Borç devri 19.665.543.48TL dir.
2012 yılı gelir gerçekleşmesine göre 134.891.330.35x7.80=145.412.854x%10=14.541.285.40 Tl. yeniden değerleme hesabına istinaden 14.000.000TL borçlanma yetkisi istenmiştir.Oysa 01.01.2013 Banka kredi borcu 19.665.543.48 Tldir. Borç alma şansı yokken meclisten yetki alınmıştır.
Buda göstermektedir ki ne finans programı ne,ödemeler programı ne,gelir programı bulunmadan düşünmeden sadece masraf yapılmıştır ve yapılmaya da devam edilmiştir.Alınan banka kredi borçlarının ödenmemiş olması mali itibarını da zedelemiştir.
Bu hesapsız işlemler sonuçta halka yansımıştır. 2008 yılı Gider Toplamı 89.388.551.72, Cari Transferler (Fakire yoksula,ihtiyaç sahiplerine yapılan yardımlar 9.569.424.31TL gider içersinde ki oranın %10.7 yani %11 dir.
2013 yılı gider toplamı 199.243.588.30TL sine karşılık cari transferler ise 9.617.588.44 TL olup bununda giderlere oranı %4.7 yaklaşık%5 dir. %11 den %5'e düşüşü hangi Sosyal demokrat ve halkçı düşünce ile açıklayabilirsiniz.
Özel Kalem Müdürlüğünce 103 tane organizasyon ve yemek düzenlenmiştir. Kültür Müdürlüğünce 82 iş için ve Basın Yayın Müdürlüğünce harcananlarla birlikte toplam 11 milyon TL gereksiz masrafların karşılığı ihtiyaç sahiplerine dağıtılabilirdi.
Hiçbir tasarruf tedbiri dikkate alınmadan israfa dayalı harcamalar yerine kısa ve uzun vadeli gelir gider planlarına dayalı ödeme programı hazırlanarak ücretini alamayan işçiye ücret yardıma muhtaca daha fazla yardım yapılmalıydı.
Şirketler eliyle yönetilen Adada ki motel ve Nevşehir'de ki Otel in yasal dayanaktan yoksulluğu nedeniyle yapılan tüm giderler ayrıca sorgulanmalı.
Devlette devamlılık ilkesine uymayarak bitmiş idare binasına siyasi kararla taşınılmayarak oto park olan binaya yapılan tüm masraflar kamu zararıdır.
Benzeri gereksiz harcamalar borçların bu noktaya gelmesine neden olmuştur.
Borçlar ve Mali Yükler açısından bilançoya baktığımızda,2013 Bilançosu Pasifinde yer alan değerlere göre;
Kısa vadeli Borçlar 100.537.832.15
Uzun vadeli Borçlar 39.603.164.96
Geçmiş Yıllar olumsuz faaliyet 2.150.874.52
Gider Tahakkuk Hesabı 13.245.827.95 (10.853.000TLHiz Bin)
Tahsili mümkün olmayan KDV 67.863.837.71
---------------------------
223.401.537.29TL
Bu arada asıl borç 155.537.699.50 TL dir . Ancak Bilançonun aktifinde yer alan Diğer Dönen Varlıklar hesabında kayıtlı bulunan 67.863.837.71TLlık KDV den alacak, belirgin ve zamanı belli bir alacak değildir. Bu KDV kanununda açıklandığı gibi mahsuplaşma şartı bulunan,buda mümkün olmadığından her yıl değeri artarak devam etmektedir. Dolayısıyla Şarta bağlı borçlarla ilişkilendirilerek karşılık ayrılmalıdır.
En azından Borçlarla birlikte Mali yük olarak değerlendirilmelidir.Çünkü Likit değeri olmayan bir alacaktır.Konu önemli olup, Belediyeler birliği ve Maliye Bakanlığı nezdinde girişimde bulunarak hesap planında bir değişiklik yapılmalıdır.
Bu çerçevede Kartal Belediyesinin 2013 yılından 2014 yılına devrolan Mali yükü;
Toplam Borç 155.537.699.50 TL
Tahsili Mümkün olmayan KDV 67.863.837.71 TL
---------------------
Toplam 223.401.537.21TL
Bu rakam Belediyenin son yıl geliri 179.588.920.89 TL.sına göre çok yüksek bir değerdir .
Tedbir alınması şarttır.
Hizmet binası için;
31.12.2012 ye kadar yapılan harcama 21.857.090.-TL
2013yılında yapılan gider olarak gözüken 12.130.913.51TL
2013Bilançosunda görülen 921 Gider taahhütleri hesabı 10.853.000.-TL
Toplam 44.841.003.51TL
Harcama gereksiz ve lüzumsuz bir harcama olup kasıtlı ve maksatlı yapılan bu giderler idare zararıdır.
Yeni olan önceki bina kullanılabiliyor mu, kullanıldı. Şu an yapılıp Belediye Binası konum itibariyle uygun mu uygun değil büyük bir trafik derdi var mahal olarak ta 450 bin nüfuslu Kartala yakışmıyor.
İç dizaynı ,ofis ve büro kullanımına uygun olmadığı gibi yerleşim bakımından sıkıntılar görülmektedir. Keşke siyasi inadı yeni bina yaparak sonuçlandırılsaydı daha iyi ve ekonomik açıdan daha faydalı olurdu. Bina için harcanan yaklaşık 50 milyarla mevcut borç 1/3 azaltmış olurdu.
Sonuç olarak 5 yıllık yönetimin aynısı ve devamı olan 2013 yılında işlerde özellikle mal ve hizmet alımında, idare malı menkullerinin kiraya verilmesinde tasarruf tedbirine uyulmadığı ,idare menfaati gözetilmediği nedeniyle kesin hesap sonucu:
Gider : 199.243.588.30 TL
Gelir : 179.588.920.89TL
------------------------
-Bakiye: 19.654.667.41TL Açık vermiştir.
Bilindiği üzere;
2009'da 13.097.174.79TL,
2010'da 18.732.007.35 TL
2011'de 11.627.788.61TL,
2012'de 34.173.053..42TL,
2013'de19.654.667.41TL
olmak üzere Toplam:97.284.691.58 TL açık verilmiştir ki borcun katlayarak büyümesinde ana etken olmuştur.
Bu kadar büyük borç ve mali yük varken, ekli cetvelde örnekleme olarak30 adet temsil ve ağırlama gideri dikkatlere sunulmuştur.
Ek1-Temsil Tören ve Ağırlama harcamaları cetveli .
Ek2- 30 adet örnek harcama cetveli ki bazıları da aynı tarihte yapılan harcamanın biri Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, diğeri Özel Kalem Müdürlüğü kanalı ile işlem görmüştür.
Bunlar incelendiğinde harcamalar ya abartılmıştır, yada gereksiz harcama olduğu görülecektir.
Ayrıca yapılan Temsil ağırlama giderleri Bütçe disiplinine uyulmadığı gibi,Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin usulüne göre harcanmadığı tespit edilmiştir. Özellikle avans çekme yöntemiyle yapılan işlemlerde. Harcama dosyalarında verilen yemeklerin kimlere veya kaç kişiye verildiği ile ilgili olarak herhangi bir tutanak düzenlenmemiştir. Alınan faturalar da sadece 'yemek bedeli' şeklinde düzenlenmiştir. Faturalarda miktarlar belirtilmediği gibi, adisyon fişi örnekleri de bulunmamaktadır. Halbuki bu konuda harcama yönetmeliği gayet açıktır ve Sayıştay kararlarında da temsil ağırlama giderlerinin bu şekilde yapılmayacağı yönündedir.
Sayıştay İkinci Dairesinin 28.06.2007-33904 tarih ve sayılı 'Temsil ağırlama kapsamında verilen yemeklerde davetli sayısının belirtilmesi gerektiği hakkında' kararı (Ek3)
Sonuç olarak Kartal Belediyesinin iş ve hizmetlerinin yapımında iç mali kontrol yapılmadığı, harcamalarda meri mevzuat hükümlerine ve tasarruf tedbirlerine uygun hareket edilmediği, lüzumlu lüzumsuz harcamalar sonucu yıllık gelir düzeyinde borçlara ulaşılmıştır.2019 yılında bankalardan kredi alınamadığı gibi böyle giderse bütçe gelirlerini bile kullanamayacak duruma gelmeden acil tedbirlerin alınması gerekmektedir.
Yüce meclisin bilgisine sunulur."
Alaettin Temel
Kartal Belediye meclis üyesi-
Denetim komisyonu üyesi
Güncelleme Tarihi: 28 Mayıs 2014, 11:30
Borç + Borç = Kartal Belediyesi!
Kartal Belediyesi'nin toplam borcu 242 milyon lirayı (Eski parayla 242 trilyon lira) geçti.
Aytekin Yaşar
YORUM EKLE
1
Dap Yapı'nın İstanbul Marina Projesine tepkiler...
2
SAKUT Sultanbeyli'ye Geliyor
3
Haydi Ayasofya'da sabah namazına!
4
Fuhuş rezaletine sert tepki!
5
Kartal Belediyesi akıllı binasını su bastı
6
2014 yılı İstanbul Anadolu Kuzey Kamu Hastaneleri...
7
Ahmet Özhan'dan Kartallı gençlere Gençlik söyleşisi
8
Kartal, Maltepe, Pendik, ve Adalar'da tam gün su...
9
Altınok Öz Bulgaristan'da Çilingir sofraları kurdurttu!
10
Altınok Öz meclisi gerdi, meclis üyesine hakaret...
SON DAKİKA HABERLERİ
ANKETTüm Anketler
NAMAZ VAKİTLERİ
İMSAK
06:06
GÜNEŞ
07:32
ÖĞLE
12:53
İKİNDİ
15:37
AKŞAM
18:03
YATSI
19:24
